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计算机系统集成商资行政质审批或将取消
 

  回顾系统集成商资质认证的发展历程,先后有3个相关的行政法规出台,分别是:《计算机信息系统集成资质管理办法(试行)》(信部规[1999]1047号)、《计算机信息系统集成资质认证申报程序(试行)》(信规函[2001]2号)和《计算机信息系统集成资质等级评定条件(修订)》(信部规[2003]440号),作为认证流程和认证审核的依据。

  1999年,当时的信息产业部为加强对计算机信息系统集成市场的规范化管理,促进计算机信息系统集成企业发展,确保各应用领域计算机信息系统工程质量,根据国务院批准的三定方案,信息产业部建立了计算机信息系统集成资质管理制度,推行计算机信息系统集成资质认证工作。认证工作从2000年1月1日起试行。

  当时的管理办法将资质分为四级:一级资质具有独立承担、省(部)级、行业级、地(市)级(及其以下)、大、中、小型企业级等各类计算机信息系统建设的能力;二级资质具有独立承担省(部)级、行业级、地(市)级(及其以下)、大、中、小型企业级或合作承担的计算机信息系统建设的能力;三级资质具有独立承担中、小型企业级或合作承担大型企业级(或相当规模)的计算机信息系统建设的能力;四级资质具有独立承担小型企业级或合作承担中型企业级(或相当规模)的计算机信息系统建设的能力。

  资质的划分其实还有很多细化的要求,在2003年颁布的《计算机信息系统集成资质等级评定条件(修订)》中有了明确的界定,分别从综合条件、业绩、管理能力、技术实力、人才实力等五大方面都有量化指标。

  2000年9月12日,北京中软国际信息技术有限公司、神州数码系统集成服务有限公司、太极计算机股份有限公司、长城计算机软件与系统有限公司、东软集团股份有限公司、山东浪潮齐鲁软件产业股份有限公司、山东中创软件工程股份有限公司等国内老牌的系统集成商,首批获得资质认证。

  15年的时间过去了,在经历了中国软件飞速发展的“黄金十年”和系统集成市场的巨变之后,如今活跃在系统集成市场的商家越来越多。截止到目前为止,获得一级资质的集成商有237家、二级资质547家、三级资质2488家、四级资质1083家。批获得资质认证的系统集成商中,都已成长为一级资质,其中太极、中软、浪潮、东软等四家方案商,更是在去年获得了特一级系统集成资质。

  15年来,系统集成商资质认证在市场的规范化管理上发挥了重要的作用,但审批的手续繁复,已经跟不上市场发展的节奏。正因如此,国务院在今年2月15日新颁发的“国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定”(国发[2014]5号)中,正式取消了工业和信息化部对“计算机信息系统集成企业资质认定”、“计算机信息系统集成项目管理经理人员资质评定”两个行政审批项目。

  在一夜之间,这一项影响了系统集成商15年的认证,随着行政审批的取消,将会带来哪些影响?方案商微信群中进行了热议。

  受影响为明显的一家方案商近刚刚提交了资质认证材料,因为新年的项目对资质有要求,所以对于此次资质能否顺利批下来比较关注。记者从上海软件行业协会获悉,国发[2014]5号文出台后,企业资质认定和项目经理资质评定的申请和受理将全面暂停,具体操作细则还要等上级单位的正式通知。

  有消息称,工业和信息化部对资质认证的行政审批取消后,审批权将下放给全国各地的IT服务行业协会。如果这个消息属实的话,将带来几个方面的影响:首先,下一步资质的认证流程将简化了,在本地的行业协会就可以走完流程,这将给本地系统集成企业带来更多的便利;其次,获得资质认证将变得更容易了,虽然资质有很多硬性规定,但行业协会都是为会员单位服务的,对于会员的认证需求将会给予全力支持,也有人担心因此将导致资质认证的含金量下降,从而使资质贬值;第三,行政对市场的干预取消后,将会刺激系统集成市场的发展,目前全国从事系统集成的企业数量在3万家以上,有资质的企业仅有4355家,无资质企业对资质的需求有着巨大的缺口,这将推动更多的集成企业发展壮大以获得相关资质。

  有方案商的观点认为,去年批颁发的4家特一级资质的企业,将会成为的特例,随着行政审批的取消,未来可能将不再会有新的企业获得此资质。情况真的如此吗?据一位工信部软件司消息人士称,之前的特一级资质是由部长亲自审批,这次取消行政审批权后,并非意味着特一级资质认证的大门已经关闭,未来将会有更具体的措施出台,以支持我国方案商群体的发展壮大,为各行业的信息化建设贡献更多的力量。声明:凡来源标明“中国安防展览网”的文章版权均为本站所有,如需转载请务必注明出处,违者本网将追究相关法律责任;所有未标明来源为“中国安防展览网”的转载文章目的在于传递更多信息,均不代表本网立场及观点,“中国安防展览网”不对这些第三方内容或链接做任何保证或承担任何责任;如涉及版权等问题,请在内容发表之日起一周内与本网联系,否则视为放弃相关权利。

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